О применении понижающих коэффициентов при расчете общепроизводственных расходов

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики (далее – Минстрой ДНР), согласно п.3.2.2. Положения, утвержденного  Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 17.12.2016  № 13-36 (новая редакция) в рамках своей компетенции с целью исключения разночтений, предоставляет разъяснения по вопросу применения понижающих коэффициентов к I и III блокам при расчете общепроизводственных расходов.

Согласно действующему законодательству, на территории Донецкой Народной Республики, при определении стоимости строительства объектов, сооружаемых за счет бюджетных средств, средств государственных и коммунальных предприятий, учреждений и организаций, а также кредитов, предоставленных под государственные гарантии, учитываются требования ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила определения стоимости строительства» (далее – ДСТУ), который устанавливает основные правила по определению стоимости нового строительства, реконструкции, капитального ремонта и технического переоснащения домов, зданий и сооружений любого назначения, их комплексов, линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры, а также текущего ремонта домов, зданий и сооружений, жилищного и гражданского назначения, инженерных сетей, дорог и объектов благоустройства, реставрации памятников архитектуры градостроения.

ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 обязателен при определении стоимости строительства объектов, сооружаемых за счет бюджетных средств, средств государственных и коммунальных предприятий, учреждений и организаций, а также кредитов, предоставленных под государственные гарантии.

Основные положения определения общепроизводственных расходов приведены в ДСТУ – Н Б.Д.1.1-3:2013, в котором для покрытия общепроизводственных расходов используется нормативно-расчетная сметная трудоемкость работ, предусмотренных в прямых расходах, для остальных статей общепроизводственных расходов используются усредненные показатели в денежном эквиваленте указанной трудоемкости в человеко-часах. Данные актуализированные показатели по форме, аналогичной приложениям к ДСТУ – Н Б.Д.1.1-3:2013 (Приложение Б, Приложение В) утверждаются соответствующими приказами Минстроя ДНР, размещенными на официальном сайте https://minstroy-dnr.ru/.

При заключении договора подряда, во время его согласования, подрядчик предоставляет заказчику свои показатели общепроизводственных расходов, определенные расчетно-аналитическим методом на основании фактических расходов за прошедший отчетный период.

Во время согласования договорной цены заказчик, рассматривая предложения подрядчика, может ориентироваться на показатели, установленные соответствующим Приказом Минстроя ДНР, и сопоставлять величину общепроизводственных расходов, которые исчислены в инвесторской сметной документации с теми же затратами на производство, расчеты и вычисления по которой были произведены специалистами подрядной организации для вычисления цены предложения.

Подрядный способ выполнения работ не предусматривает при расчете общепроизводственных расходов использование каких-либо понижающих коэффициентов к усредненным показателям, кроме понижающего коэффициента 0,6, который следует применять к предприятиям, осуществляющим строительство хозяйственным способом.

Усредненные показатели для определения общепроизводственных расходов, утвержденные соответствующими приказами Минстроя ДНР, рассчитаны  для определения стоимости строительства на стадии разработки инвесторской сметной документации и могут быть использованы при расчете общепроизводственных расходов в договорной цене, по согласованию заказчика, на  стадии заключения договора подряда без применения каких-либо коэффициентов, в том числе понижающих к I и III блокам ОПР.

После заключения договора, уточнение данных показателей при проведении взаиморасчетов производится только на основании положений каждого конкретного договора.

Вместе с тем, министерства, ведомства, организации, учреждения и предприятия, в  соответствующих сферах деятельности и с учетом своих хозяйственных и профессиональных потребностей, вправе разрабатывать и принимать отдельные обоснованные показатели, в том числе понижающие коэффициенты, для определения стоимости строительства, обязательные  для применения в соответствующих сферах деятельности органа, утвердившего эти нормативы.

Минстрой ДНР дополнительно сообщает, что в связи с повышением с 01.01.2022 года сметной заработной платы до уровня 25 000,00 руб., Приказом Минстроя ДНР от 23.08.2021 №336-нпа, также с начала 2022 года актуализированы, утверждены и опубликованы на официальном сайте minstroy-dnr.ru, усредненные показатели для определения стоимости строительства.

Вышеуказанные разъяснения необходимо принимать во внимание при определении стоимости строительства объектов, планируемых к реализации строительством  с 01 января 2022 года.